肖杰

2016-02-25阅读

 

肖杰(资料图)

   全国人大代表肖杰:扶持三沙发展工商注册经济 

  全国人大代表肖杰关注“中国三沙”品牌,积极呼吁——

  扶持三沙发展工商注册经济

  海南日报北京2015年3月3日电(特派记者 杜颖 周元 彭青林)三沙设市以来积极探索发展特色经济,大力推行工商企业“注册在三沙、品牌属三沙、税收给三沙、经营在异地”模式,在今年全国两会上,全国人大代表、三沙市委书记、市长肖杰就提出关于扶持三沙市发展工商注册经济的建议。

  工商注册经济是一种新的经济发展形态,主要做法是凭借优惠而独特的政策吸引大量企业注册来发展经济、增加财政收入,推行注册地和经营地相分离的模式。开曼群岛是发展工商注册经济的范例。三沙市陆地面积只有约13平方公里,以珊瑚岛礁为主,生态环境承载能力弱,户籍人口数量不多,与开曼群岛条件相似,适合发展工商注册经济。肖杰认为,通过发展工商注册经济,可以乘国家建设“海上丝绸之路”的东风在国际市场彰显国家主权,让三沙的企业走向世界。在三沙注册的企业也可以开展异地经营,带动更大区域的经济发展,提高三沙财力的自主性和可持续性。同时,发展工商经济可以将经济发展对生态环境的破坏降低到最低程度,符合中央提出的“保护优先”的方针。

  截至2015年2月,三沙市工商局成功为82家企业提供注册服务,入驻的大型企业涉及石油、渔业、航空服务等行业,取得了良好的经济效益和社会效益。但在相关工作过程中也遇到了一些特殊问题。比如需要有关部门在企业注册冠名方面下放管理权限,需要国家有关部门规范在三沙市注册的企业在异地经营的监管工作等。为此,肖杰呼吁国家有关部门能够授予三沙市职能部门核准企业名称以“中国三沙”为行政区划的权限,此举既有利于彰显国家主权、塑造三沙品牌,又可以为企业异地经营提供便利,还可以创新企业注册登记工作。

  为吸引有实力的企业,肖杰建议国家有关部门研究解决引进具有外资背景的国内企业来三沙市注册登记问题,出台指导意见,支持三沙市职能部门开展注册登记工作。

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  肖杰认为,加强海洋综合管理非常必要。肖杰说:“综合就是需要各方形成合力。旅游的发展,生态的保护都不是一个人的事。我们需要和一些出发港的市县,以及一些旅游企业和相关部门形成合力来加强管理。”

  如何加强管理?肖杰表示,一是要建设好三沙的政权,没有政权那就不存在着综合管理;二是要促进军警民联防,联合执法;三是要建设三沙海上综合执法队伍,加强巡航管理,坚决查处打击各种侵权侵渔,破坏生态等等活动,来维护好海上的安全和稳定;四是加强对海洋岛礁生态环境的综合管理,海上应急救援等等方面的管理工作。【详细】

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  肖杰透露,三沙将利用工商注册经济引进大型旅游企业或者邮轮企业落户,研究造大船或引进大船,并开辟更宽领域的航线。

  肖杰说,西沙邮轮航线的开辟不仅给永乐群岛军民的出行带来极大的方便,还让渔民们吃起“旅游饭”,开辟渔家乐,增加了当地老百姓的收入,这说明西沙旅游这个产业是可持续的。他建议,旅游部门积极策划、推出海钓、冲浪等项目,并在有政权有居民能管好的岛礁,逐步建设和完善旅游设施。游客可以在船上住或是在岛上住,感受不同的岛礁文化、海洋文化,充分感受三沙旅游的魅力。【详细】

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  “与其说是旅游,不如说是玩命!”肖杰借在场媒体向游客提出忠告,这种活动在海上是非常危险的,是不负责任的,是拿生命来开玩笑。

  肖杰表示,目前唯一获得批准的正规西沙旅游渠道,就是西沙邮轮旅游,即由海峡控股的椰香公主号邮轮到西沙永乐群岛指定岛礁进行旅游活动。“三天四晚,欢迎大家参加体验。”他说:“正规的西沙旅游,大家的安全和权益才会得到保障。”【详细】


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